Человек воспринимает большую часть информации через зрение. Его потеря или значительное ухудшение затрудняет учебу, работу, передвижение и повседневные дела. Если нарушение становится серьезным и ограничивает возможности, оформляется инвалидность по зрению. Она дает право на социальную поддержку и специальные условия работы.
Фото от Eren Li на Pexels
Что такое инвалидность по зрению?
Это официальный статус. Он присваивается людям не просто с плохим зрением, а с серьезными нарушениями зрительных функций, которые существенно ограничивают их способность к самообслуживанию, учебе, передвижению и работе.
Определение и критерии
Инвалидность устанавливается на основе медико-социальной экспертизы, которая оценивает нарушение зрительных функций. Список критериев:
- если острота зрения с использованием очков или контактных линз с диоптриями составляет 0,1 (10 %) или ниже, это может быть основанием для инвалидности;
- поле зрения ограничено до 10 градусов или меньше от центральной точки обзора.
Причины и факторы риска
Основные причины, которые приводят к значительному снижению зрения у взрослых или слепоте с вероятной инвалидизацией:
- глаукома – хроническое заболевание, которое характеризуется повышением внутриглазного давления. Оно приводит к повреждению зрительного нерва и постепенной потере зрения;
- катаракта – помутнение хрусталика глаза, вызывающее ухудшение зрения. Без своевременного лечения может привести к слепоте;
- миопия высокой степени – сильная близорукость, при которой человек плохо видит вдаль даже с коррекцией;
- отслоение сетчатки, когда сетчатка отделяется от подлежащих тканей. Без немедленного лечения это может привести к необратимой потере зрения;
- механические повреждения глаза, вызывающие значительное ухудшение или потерю зрения;
- врожденные аномалии развития, которые влияют на нормальное функционирование зрительного аппарата.
Вероятность развития серьезных заболеваний, способных привести к инвалидности, повышают сахарный диабет, гипертония, наследственная предрасположенность у детей.
Группы инвалидности по зрению
Инвалидность классифицируется на три группы. Они отражают степень нарушения функций и влияния на жизнь человека.
Первая
Эта категория назначается при самых тяжелых нарушениях здоровья. К ним относятся:
- отсутствие возможности видеть на обоих глазах;
- острота не выше 0,04;
- сужение поля зрения до 10 градусов или меньше на обоих глазах.
Люди с первой группой инвалидности не могут ориентироваться в пространстве и вести самостоятельную жизнь без постоянной помощи.
Вторая
Присваивается при выраженных нарушениях зрительных функций, существенно ограничивающих возможности человека. Основные критерии:
- острота в диапазоне от 0,05 до 0,1;
- поле зрения на обоих глазах сужено концентрически до 10–20 градусов.
Слабовидящие люди испытывают значительные трудности в повседневной жизни и нуждаются в социальной поддержке и реабилитации.
Третья
Устанавливается при умеренных нарушениях зрения, которые ограничивают некоторые возможности. Основные критерии:
- острота в пределах 0,1–0,3;
- сужение поля зрения на одном глазу составляет 20–40 градусов от центральной точки обзора.
Люди могут работать с определенными ограничениями и часто нуждаются в адаптации условий труда.
Процесс оформления инвалидности по зрению
Чтобы получить статус инвалида, требуется подтвердить диагноз и наличие ОВЗ и пройти экспертизу.
Подготовка документов
Направление на МСЭ выдает медорганизация после решения комиссии. Пациенту необходимо дать письменное согласие на проведение МСЭ. Если в направлении на МСЭ отказано, должно быть соответствующее заключение комиссии. Его можно обжаловать в Минздраве.
Медицинское обследование
Офтальмолог оценивает:
- остроту зрения;
- состояние поля зрения;
- внутриглазное давление;
- состояние сетчатки и зрительного нерва.
При необходимости больному назначают дополнительные исследования для уточнения диагноза и степени нарушения функций.
Решение комиссии
Все документы и результаты обследований направляют в МСЭ. Комиссия оценивает их и определяет, положена ли инвалидность и к какой группе отнести заявителя. Если статус подтверждается, разрабатывают программу реабилитации.
Инвалидность без срока переосвидетельствования
Инвалидность нужно регулярно подтверждать, но иногда ее оформляют без необходимости повторных обследований в будущем.
Кто имеет право на инвалидность без срока переосвидетельствования?
Если зрение нарушено необратимо и восстановить его невозможно, инвалидность дают пожизненно. Это касается ситуаций, когда:
- человек полностью не видит обоими глазами и лечение не помогает;
- острота на лучшем глазу даже с коррекцией остается 0,03 или ниже;
- поле зрения сужено на обоих глазах до 10 градусов из-за необратимых изменений.
Такие состояния не поддаются лечению, поэтому человек получает постоянный статус без необходимости подтверждать его в будущем.
Как оформить?
Для оформления бессрочной инвалидности необходимо пройти стандартную процедуру МСЭ. При наличии указанных выше состояний комиссия принимает соответствующее решение.
Как оспорить решение комиссии
Если вы не согласны с решением МСЭ, его можно обжаловать. Существует два пути: административный (внесудебный) и судебный.
Правовые основы для обжалования
Процедура пересмотра решений МСЭ регулируется Постановлением Правительства РФ № 588. Согласно этому документу, гражданин может оспорить решение в Главном региональном бюро. Если решение этой инстанции также не удовлетворяет, с просьбой о пересмотре можно обратиться в Федеральное бюро или в суд.
Процесс обжалования
Сначала подают заявление в Главное бюро в течение месяца. Если комиссия не пересмотрела заключение, обращаются в Федеральное бюро. Сроки подачи такие же, повторная экспертиза длится до 30 дней. Если и это не помогло, можно подать иск в суд в течение трех месяцев. Суд вправе назначить независимую экспертизу.
Полезные ресурсы и поддержка для лиц с инвалидностью по зрению
В России для инвалидов предусмотрены различные формы поддержки, в том числе государственные программы и помощь от некоммерческих организаций.
Государственные программы и услуги
Государство предоставляет инвалидам по зрению следующие меры поддержки:
- пенсия по инвалидности – размер зависит от группы и трудового стажа;
- ежемесячные денежные выплаты пенсионеру – предоставляются в зависимости от группы инвалидности;
- бесплатное обеспечение средствами реабилитации – это, например, трости, тифлотехнические устройства, специальные часы и другие приспособления;
- льготы на проезд и ЖКХ;
- санаторно-курортное лечение с оплатой проезда.
Кроме того, действует программа «Доступная среда», направленная на создание условий для доступа инвалидов к необходимой инфраструктуре.
Некоммерческие организации и сообщества
Ряд общественных организаций оказывает поддержку людям с нарушениями зрения.
- Всероссийское общество слепых (ВОС) – объединяет инвалидов по зрению, содействует их реабилитации, образованию и трудоустройству.
- Центры реабилитации слепых – предлагают программы по социальной адаптации, обучению навыкам самостоятельной жизни и профессиональной подготовки.
- Благотворительные фонды, которые оказывают помощь в социальной интеграции.
Фото от Mikhail Nilov на Pexels
Источники:
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72921006/?ysclid=m75232gkva385740791
https://base.garant.ru/403829132/?ysclid=m7523zpqny763419474
https://www.rmj.ru/articles/oftalmologiya/Osnovnye_pozicii_oftalymologicheskoy_mediko-socialynoy_ekspertizy_v_svete_sovremennoy_koncepcii_invalidnosti/
